關(guān)于印發(fā)《青島市市政公用工程文明施工分類分級分階段精細化管理實施方案》的通知各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門、各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《青島市市政公用工程文明施工分類分級分階段精細化管理實施方案》印發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。青島市市政公用工程文明施工分類分級分階段精細化管理實施方案 為深入貫徹落實省、市生態(tài)環(huán)境保護工作部署和《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈2025年全省房屋市政施工揚塵防治專項整治行動工作方案〉的通知》（建質(zhì)安函〔2024〕2號）要求，進一步提升全市市政公用及軌道交通工程文明施工精細化、標準化、差異化監(jiān)管水平，強化施工全過程文明施工動態(tài)管理，特制定本方案。 各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門要結(jié)合項目文明施工自評情況和現(xiàn)場核查情況，定期對監(jiān)管項目文明施工管理情況進行分類、分級、分階段動態(tài)評價，督促各參建單位隨施工階段、工序轉(zhuǎn)換及時動態(tài)調(diào)整文明施工管控措施。 市直管市政公用工程主要劃分為市政工程(道路、橋梁、隧道）、公用工程（燃氣、供熱管道）和軌道交通工程三大類；各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門根據(jù)各自三定職責(zé)規(guī)定，按照實際監(jiān)管職責(zé)進行劃分，實行文明施工分類管控，精準施策。 各市政公用工程項目部根據(jù)文明施工實際管理情況，綜合評估項目文明施工制度方案落實情況、各項措施落實情況、常態(tài)化管理情況等，按照項目分類選擇市政、公用和軌道交通工程施工現(xiàn)場文明施工分級管理評分表（附件1、2、3）進行評分，依據(jù)分值高低分別自評為“A、B、C、D”四個等級： A級（P≥95）：項目文明施工常態(tài)化管理良好，封閉圍擋、霧炮、車輛沖洗、出入口硬化、揚塵在線檢測設(shè)備等文明施工措施到位，文明施工措施處于行業(yè)領(lǐng)先水平的。 B級（90≤P＜95)：項目文明施工常態(tài)化管理較好，整體穩(wěn)定可控的，存在輕微問題，能夠主動改正的。 C級（85≤P＜90）：項目文明施工管理存在一般問題，需要改進提升的；或現(xiàn)場個別文明施工措施未落實到位，經(jīng)督促能夠及時進行整改落實的。 D級（P<85）：項目文明施工管理較差，多項文明施工措施整改不及時、不到位的；或被市級及以上部門曝光、通報的。 考慮各工程施工不同階段，施工內(nèi)容不同，劃分為施工準備階段、施工過程階段和施工收尾階段，根據(jù)各階段施工過程中文明施工問題，實行分階段精準管控。 施工準備階段：編制文明施工方案、揚塵防治工作專項方案、渣土運輸專項方案、圍擋設(shè)置方案等，組織設(shè)置封閉圍擋、車輛沖洗裝置、揚塵在線監(jiān)測設(shè)備以及道路硬化等。 施工過程階段：落實揚塵防治“六項措施”，加強土石方濕法作業(yè)、渣土運輸密閉管理、非道路移動機械環(huán)保編碼等檢查。施工收尾階段：項目完工后要求做到工完場地清，及時拆除施工圍擋，清運建筑垃圾、補植綠化等。 每施工階段的《市政公用及軌道交通工程文明施工分階段自評表》（附件4）經(jīng)項目自評、監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審核后，由施工單位向?qū)俚乇O(jiān)管部門報送，項目屬地監(jiān)管部門牽頭組織在各施工階段進行一次評價，項目監(jiān)管部門結(jié)合項目自評、現(xiàn)場管理、日常監(jiān)督檢查、現(xiàn)場核查等方式，確定項目文明施工A、B、C、D評價等級，市市政公用監(jiān)督站將對項目評級情況進行抽查。 根據(jù)項目分類選擇市政、公用或軌道交通工程施工現(xiàn)場文明施工管理分級評分表進行評分，滿分值為100分，評分表的實得分值應(yīng)為各檢查項目所得分值之和（P）。 當(dāng)評分遇有缺項時，實得分值應(yīng)按下式計算： B — 實查項目在該表的應(yīng)得滿分值之和。 對A級項目適當(dāng)減少監(jiān)督檢查頻次，鼓勵企業(yè)強化自主管理、自我約束；對B級項目開展正常監(jiān)督，督促問題整改到位，加強文明施工常態(tài)化管理；對C級項目進行幫扶監(jiān)督，適當(dāng)增加檢查頻次，督促問題整改到位，全面開展文明施工整治提升；對D級項目進行重點關(guān)注、診斷檢查，對整改不到位或拒不整改的，按照情節(jié)輕重依法依規(guī)采取停工整改、警示約談、通報批評、移交行政處罰等方式予以處置。 各市政公用工程在每施工階段應(yīng)完成一次自評，并將《市政公用及軌道交通工程文明施工分階段自評表》（附件4）報送至屬地市政公用工程監(jiān)督管理部門，監(jiān)督管理部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查及項目自評情況，對各項目評級情況進行審查，動態(tài)調(diào)整等級，并建立《市政公用及軌道交通工程文明施工評級臺賬》（附件5），于下季度5個工作日內(nèi)金宏報送至“青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站”。 屬地市政公用工程監(jiān)督管理部門結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項檢查對項目文明施工階段評價情況進行檢查，依據(jù)檢查情況動態(tài)調(diào)整評級等級，對文明施工問題頻發(fā)或被市級部門通報的項目及時進行降級調(diào)整和處理。 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)屬地市政公用工程監(jiān)督管理部門報送的評級臺賬，不定期進行抽查，指導(dǎo)各區(qū)（市）完善文明施工分類分級分階段精細化管理措施，發(fā)現(xiàn)評級不符合要求的或文明施工存在嚴重問題的項目，及時進行降級處理，按照情節(jié)輕重依法依規(guī)采取警示約談、停工整改、通報批評、移交行政處罰等方式予以處置。 各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門、各參建單位要充分認識加強文明施工管理的重要性，認真落實文明施工分類分級分階段精細化管理要求。 各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門要積極引導(dǎo)各參建單位推行文明施工分類分級分階段精細化管理,提升市政公用工程文明施工精細化、標準化、常態(tài)化管理水平。 對在文明施工分類分級分階段精細化管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行通報表揚，對形成的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果組織觀摩。
