12月8日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2026年經(jīng)濟(jì)工作，審議《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議通稿中與宏觀政策和房地產(chǎn)相關(guān)的主要內(nèi)容如下：

 

  • 做好明年經(jīng)濟(jì)工作，…堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。www.szyouyi.cn

  • 明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，切實(shí)提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能；堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力；堅(jiān)持對外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事；堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

 

表：2023年以來中央部分會(huì)議中關(guān)于逆周期/跨周期調(diào)節(jié)的表述

 

圖片

 

數(shù)據(jù)來源：中國政府網(wǎng)，中指研究院綜合整理

 

【中指解讀】

 

01、宏觀政策整體延續(xù)此前基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度

 

本次中央政治局會(huì)議為明年宏觀政策定調(diào)，會(huì)議明確提出“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，對財(cái)政和貨幣政策的表述也延續(xù)“更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，整體基調(diào)與2025年宏觀定調(diào)一致。

 

值得關(guān)注的是，與去年12月和今年4月政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”不同，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度”，增加了“跨周期調(diào)節(jié)”提法（“十五五”規(guī)劃建議中提出“強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)”），表明政策將更加著眼長遠(yuǎn)，兼顧考慮短期與中長期的問題，同時(shí)本次也更加強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應(yīng)，預(yù)計(jì)2026年將進(jìn)一步挖潛存量政策，同時(shí)增量政策也具備釋放空間，在“投資于人”的背景下，財(cái)政政策發(fā)力、貨幣政策根據(jù)宏觀環(huán)境變化降準(zhǔn)降息等均存在一定預(yù)期。 

 

02、堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然是重點(diǎn)之一

本次會(huì)議通稿篇幅較短，未直接提及房地產(chǎn)，但明確提出要“堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”，此前“十五五”規(guī)劃建議明確了要“統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”，可見化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍是化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)之一，預(yù)計(jì)即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將進(jìn)一步明確2026年房地產(chǎn)相關(guān)的具體任務(wù)。

 

近期，國務(wù)院以“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”為主題，進(jìn)行第十七次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，把城市更新和消除安全隱患、穩(wěn)樓市等工作結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)好房子建設(shè)和房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”，再提“穩(wěn)樓市”釋放了積極信號，表明穩(wěn)樓市政策目標(biāo)延續(xù)，城市更新也已經(jīng)成為穩(wěn)樓市的重要抓手。除此之外，預(yù)計(jì)未來房地產(chǎn)政策仍將在穩(wěn)定預(yù)期、激活需求和優(yōu)化供給等方面不斷發(fā)力。

整體來看，本次會(huì)議為2026年宏觀政策定調(diào)，財(cái)政和貨幣政策整體延續(xù)了此前的基調(diào)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)存量政策和增量政策的集成發(fā)力，明確了2026年經(jīng)濟(jì)工作的八個(gè)“堅(jiān)持”，“內(nèi)需主導(dǎo)”排在了首位。即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行具體部署，化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)之一，有關(guān)內(nèi)容也將得到進(jìn)一步細(xì)化。